习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，是对我国治理体系和能力的一次大考。当前疫情形势依然严峻复杂，“外防输入、内防反弹”的压力很大，这场战役考验的不仅仅是党和政府，也不仅仅是科学家、一线医务人员，更考验着各个企业、每一位公民在内的全社会。这场全民参与的疫情防控人民战争带给我们三点重要启示，那就是：要重视和强化制度建设、素质教育与舆论引导。
建立权力和责任共享共担机制
针对此次疫情，以习近平同志为核心的党中央及时、多次部署疫情防控重点工作，对科研攻关、政府管理、医疗救治、经济社会发展提出总体要求。相关政府部门、科学家、一线医生和哲学社会科学工作者，围绕公共卫生信息报送程序、疾病检测标准、临床诊断权利、源头有效管控、疑似病例应收尽收等相关问题进行了很多针对性的讨论，并提出相应的实施方案。在疫情防控中，凸显出建立多主体权力和责任共享共担机制的重要性。
对科学家而言，一般情况下其责任在于研究科学事实，提出科学判断和结论，而相关信息公布是政府公共服务的题中之义。但在突发传染病等重大公共卫生事件面前，科学家不应该是“价值中立者”，更需承担起自己的使命和社会责任。对一线医生而言，他们身在救治病患的第一线，拥有丰富的临床诊断经验，理应落实和保障其作为救治主体的诊断权利和责任。对相关政府部门而言，按我国突发事件应对的法律规定，县级以上政府有权启动应急预案，向社会发布可能受到突发事件危害的警告。但信息发布、上报、启动预警等权力的及时有效落实不能仅仅依靠政府，也离不开相关主体的法治思维、科学态度和责任意识。
治理能力和治理水平的提升，客观上要求建立一个包括科学家、一线医生和相关政府部门在内的多主体权力和责任共享共担机制。虽然各司其职，但绝非井水不犯河水。比如，应建立一套完备的制度和大数据监测系统，使传染病研究领域的专家和一线医生增进协商交流，及时发现新情况，作出尽可能准确的判断，为政府及时、依法发布信息提供有力保障。而政府部门也应更多吸纳专业人士的意见，使防疫决策更科学、更有针对性。
加强公共意识和科学精神培育
此次疫情期间，各行各业涌现了一大批敢于担当、勇于奉献、精神可嘉的模范群体，他们在平凡却关键的岗位上展示着不凡而恒久的力量。然而，我们也看到了令人失望的不和谐现象。例如，有人出现疑似感染症状后仍走亲访友，有人未经思索随意转发各类谣言，更有甚者刻意营造地域歧视。种种现象说明，国民素质教育还任重道远。
在国民精神与素质教育过程中，一方面要以多种方式开展公共意识教育，强化法治意识、规则意识、利他意识教育，以案例说理，抓住尖锐问题明辨是非，不断提升公共生活空间的文明程度和道德水平。另一方面，要进一步普及科学知识，弘扬科学精神。科学文化教育不仅仅是传播科学知识，掌握科学的方法、培育科学的精神、确立健全的理性更为重要和根本。要把鼓励人们信仰科学、学习科学、应用科学、依靠科学，培养科学精神，当作一项完整的事业。提倡“实事求是”，在全社会形成崇尚科学的氛围。当然，管理、决策、实施过程中的科学化也是广大人民群众感受科学精神、树立理性行为的文化土壤。
提升正能量传播的到达率和阅读率
此次疫情防控阻击战中，各主流媒体坚持导向为魂、内容为王，在传播力、引导力、影响力、公信力上发挥了重要作用。既通过快而准的每日数据发布、政策宣传解读、专业人士访谈、一线医生视频等多种形式，增强广大干部群众战胜疫情的坚定信心，又力戒随意揣度疫情拐点，避免人为制造乐观；既高度重视各类官方媒体权威、准确的报道，也团结、欢迎、借助一些非官方的专业性知识科普平台和公益力量，及时回应和解释线上线下的焦虑情绪或错误认知，看清方向、积极引导，为中央推进疫情防控工作提供了强有力的思想舆论保障。
当前，疫情防控虽取得阶段性重要成效，但是仍不可掉以轻心、麻痹大意。无论是继续做好“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作，还是推进复工复产，都需要继续做大做强主流舆论。要将现代信息技术运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，在专业性和权威性上下功夫，用主流价值导向指导“算法”，推动构建融为一体、合二为一的全媒体传播格局。在疫情一线强化媒体人才的实战“练兵”，增强脚力、眼力、脑力、笔力，培养造就一批全媒记者、编辑和管理人才。继续在人民群众关心的疫情源头控制、隔离措施、经济社会秩序等热点问题、敏感事件上做好舆情引导工作，实现多主体多手段多部门协同管网总目标。统筹主流媒体新媒体、商业网站、境外社交平台，打通政务新媒体、网络红军、正能量大V等多个宣传阵地，形成强大合力，打击网络谣言，不断提升正能量传播的到达率和阅读率。继续完善网络社会组织建设，进一步发挥行业自律作用。打通线上线下数据联动，实现网络空间治理和现实社会治理的一体化。
来源：上观新闻 2020年4月1日
作者：黄凯锋，上海社科院中国马克思主义研究所所长、研究员，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）
