上海市嘉定区与云南省楚雄彝族自治州永仁县千里“联姻”，是“中央要求、当地需求、上海所能”紧密结合的生动案例，也是沪滇对口帮扶从“输血式”向“造血式”转变的具体方式，更是对精准扶贫国家战略的有效落实。嘉定区拿出真金白银，从组织领导、学习培训、临床带教、人才培养等方面开展全方位支援帮扶，极大提升永仁县卫生综合服务能力。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，一系列富有成效的“组合拳”，叠加沪滇扶贫协作效应。
服务和融入国家战略，激发扶贫创新原动力。主动发挥上海在长三角、长江流域的龙头带动作用，积极参与“一带一路”建设、长江经济带、京津冀协同发展等区域发展战略，是党中央对上海的明确要求，也是上海在服务全国中加快自身发展的必然选择。永仁县地处云南北部，金沙江北绕东环，西南丝绸古道穿境而过，自古就是出滇入川要塞,虽然是楚雄州内人口最少的县，但在“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发中具有独特地位和重要作用。为深入推进沪滇扶贫协作，确保扶贫工作精准有效，上海坚持国家战略定位，注重叠加效应，将脱贫攻坚与“一带一路”建设有机结合，在助推云南经济发展的同时，着力提升当地基本公共服务水平和能级。嘉定区与永仁县开展的医疗帮扶，充分展示了上海各级政府各个部门“更好地服务全国、服务长江流域”的使命感和责任感。沪滇扶贫协作和对口支援向教育、文化、卫生和科技等领域的延伸拓展，实现全方位支援帮扶，优质资源点对点“菜单式”服务，填补了永仁县多方面领域的空白。作为日照时长仅次于拉萨的“阳光城”，永仁县拥有得天独厚的光热资源；作为云南的北大门，永仁县地处滇川两省四州市六县区交汇处，交通枢纽优势明显，沪滇医疗帮扶助力永仁县凭借自身自然资源优势，扩展康体养生养老等健康产业的发展空间，助力永仁县在打造滇中产业新区城市经济圈、成昆经济带云南北大门等战略中发挥更多作用。
加大资本和硬件投入，健康扶贫体现社会主义优越性。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是新时代中国特色社会主义建设的重要任务。到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是所有贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。脱贫攻坚，资金投入是重要保证。嘉定区和永仁县的医疗帮扶，坚持发挥嘉定区人民政府投入主体和主导作用，通过资金支持，从根本上补齐了当地皮肤性疾病专科诊疗设备的硬件短板；通过基础医疗设施的完善，使当地人民“常见病、慢性病有地方看、看得起”，并为周边地区带来辐射效应。作为国家扶贫开发工作重点县，永仁县拥有汉、彝、傣、回、傈僳等23个民族。嘉定区和永仁县的医疗帮扶，切实加强和改进了民族贫困地区的健康扶贫工作，使少数民族地区医疗基础条件明显改善，为全县顺利实现整县脱贫摘帽奠定坚实基础。
坚持以人民为中心，建立脱贫工作长效机制。永仁县群众既是脱贫攻坚的对象，又是脱贫致富、健康扶贫的主体。嘉定区和永仁县医疗帮扶工作的开展，始终把人民群众的身体健康放在首位。通过“请进来”和“走出去”的方式，为永仁县卫生综合服务能力的提升锻造了一批杰出的人才队伍，实现人才培养的可持续发展，也是东西部扶贫协作和对口支援“拔穷根、强后劲”，着力由“输血式”向“造血式”转变的有效途径。嘉定区和永仁县医疗帮扶的一系列举措，注重在巩固健康扶贫成果常态长效机制方面的探索，使得永仁县的医疗卫生事业真正实现脱贫，帮助当地的健康产业增强自身发展能力，让永仁县人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
（作者：黄凯锋、马丽雅，分别系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海社科院中国马克思主义研究所所长，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心上海社科院基地成员）
光明日报 2020年11月12日
